Até o final da década de 70, o complexo hidroelétrico binacional de Salto Grande, construído sobre o rio Uruguai já havia sido finalizado, inundando 78.000 hectares. A cidade de Federación, que se localiza rio acima da represa, seria uma das cidades afetadas pela construção. A nova cidade foi construída nas margens do reservatório e, por causa das ondas geradas no reservatório, começaram a apresentar problemas de erosão na região da margem da cidade e no aterro que une a cidade antiga com a nova localidade.